PAV Procesas: Kada Reikalingas?
Poveikio aplinkai vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) sudaro reikalaujamas teisinis reikalavimas, per kurį tiriamas planuojamos ūkinės veiklos įnašas aplinkai, gyventojų būklei ir nuosavybei. Tačiau ne visiems projektams būtinas PAV. Šiame tekste susipažinsime, kada poveikio vertinimas būtinas.
Kas Yra PAV?
Poveikio aplinkai vertinimas - tai organizuotas procesas, per kurį identifikuojamas, vertinamas ir vertinamas akivaizdus ir neakivaizdus planuojamos ūkinės veiklos įnašas aplinkai.
PAV Tikslai:
- Garantuoti subalansuoto vystymosi principų įgyvendinimą
- Eliminuoti arba redukuoti žalingą įnašą gamtai
- Komunikuoti visuomenę apie numatytą veiklą
- Integruoti bendruomenę į sprendimų priėmimo procesą
Kada Privalomas Poveikio Aplinkai Vertinimas?
PAV Lietuvoje būtinas projektams, nurodytiems LR AM įsakyme apie numatyto projekto PAV procedūros.
1 Kategorija: Industrijos Kompleksai
PAV būtinas tokiems industrijos veikloms:
- Cheminių Medžiagų Industrija: Chemikalų gamyklos, rafinacijos gamyklos, azoto produktų sintezė.
- Metalurgija ir Metalo Apdirbimas: Liejyklos, pramonės įrenginiai (daugiau nei didelio ploto), dangų užnešimas (elektrolizė).
- Mineralinių Produktų Industrija: Klinkerio įrenginiai, stiklo gamyba, keramikos įrenginiai.
- Medienos ir Popieriaus Pramonė: Popieriaus įrenginiai, medžio produktų pramonė.
Antras Sektorius: Energijos Gamyba
PAV privalomas tokiems galingumo ir tinklų veikloms:
- Jėgainės: Šilumos centrai (galia virš penkiasdešimt megavatų), hidro stotys (viršijant 30 MW), vėjo energijos sistemos (daugiau nei dešimt įrenginių).
- Keliai ir Geležinkeliai: Greitkeliai, naujų linijų tiesimas, aviacijos terminalai, laivybos terminalai.
- Komunalinis Tvarkymas: Efluento sistemos (viršijant didelės apimties), hidro resursų eksploatacija (daugiau nei dešimt milijonų kubinių metrų kasmet).
3 Kategorija: Naudingųjų Iškasenų Gavyba
PAV reikalingas šiai gavybos veiklai:
- Karjerų veikla (ploto viršijant didelio ploto)
- Požeminė eksploatacija (nafta, terminis šaltinis)
- Durpių gavyba (zonos virš šimtas penkiasdešimt ha)
4 Kategorija: Atliekų Tvarkymas
PAV būtinas šiems šiukšlių valdymo užmojams:
- Šiukšlynai (daugiau nei dešimt tonų parai)
- Deginimo įrenginiai (daugiau nei 3 tonų per valandą)
- Specialiųjų atliekų kontrolė (kiekvienas tūris)
Penktoji Grupė: Agro Pramonė
PAV privalomas šiems agro pramonės užmojams:
- Stambūs ūkiai (daugiau nei 40,000 naminių paukščių vietų, 2,000 kiaulių vietų, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
- Žemės sausinimas (daugiau nei tūkstančio ha)
- Tvenkinių ūkis (gamybos pajėgumas viršijant 1,000 tonų per metus)
6 Kategorija: Papildomos Kategorijos
Aplinkosauginis įvertinimas taip pat privalomas nurodomiems veikloms:
- Rekreaciniai objektai (daugiau nei didelės apimties)
- Slidinėjimo trasos (daugiau nei 2 kilometrai)
- Gynybinė infrastruktūra
- Užmojai draustiniuose (saugomų teritorijų tinklas)
PAV Atrankos Procedūra
Tuo atveju, kai veikla neatitinka į reikalaujamų įvertinimų grupę, bet tikėtinai daro reikšmingą poveikį aplinkai, atliekama preliminarus vertinimas.
Preliminaraus Vertinimo Parametrai:
- Užmojo savybės (dydis, pobūdis, teritorija)
- Teritorijos pažeidžiamumas (draustiniai, vandentiekio apsaugos zonos)
- Numatomos pasekmės (atmosferos teršimas, garsas, drebėjimai)
Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės
Įprastas poveikio vertinimo procedūra sudaro toliau išvardintus pagrindinius etapus:
- Preliminarus Vertinimas (1-2 mėnesiai): Apibrėžiama, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas.
- Įvertinimo Schemos Kūrimas (trumpas laikotarpis): Nustatoma vertinimo diapazonas ir metodika.
- Aplinkos Būklės Tyrimai (vidutinis laikotarpis): Įgyvendinami atmosferos parametrų, garso, akvatinės, dirvožemio, ekosistemų tyrimai.
- Poveikio Prognozavimas (2-4 mėnesiai): Tiriamas prognozuojamos pasekmės ekologijai.
- Kontrolės Mechanizmų Identifikavimas (1-2 mėnesiai): Apibrėžiamos mechanizmai, skirtos sumažinti žalingą įnašą.
- Įvertinimo Bylos Kūrimas (trumpas laikotarpis): Sudaroma detalus vertinimo dokumentas.
- Viešieji Svarstymai (trumpas laikotarpis): Bendruomenė supažindinama su užmoju ir vertinimo išvadomis.
- Išvados Tvirtinimas (trumpas laikotarpis): Atsakinga agentūra skelbia išvadą dėl projekto įgyvendinimo galimybės.
Pilnas Procesas: Poveikio vertinimas dažniausiai trunka 6-18 mėnesių, priklausomai nuo užmojo komplikuotumo ir įvertinimų srities.
Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?
Aplinkosauginis įvertinimas atliekamas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus biudžetu. Tačiau, nes aplinkosauginis įvertinimas prašo profesionalios kvalifikacijos, reikia įtraukti patyrusių profesionalų konsultacijas.
Reikalingi Profesionalai:
- Ekologijos specialistai
- Aplinkosaugininkai (biologinės įvairovės tyrimams)
- Vandens specialistai (požeminio vandens tyrimams)
- Emisijų profesionalai
- Triukšmo ir vibracijos ekspertai
- Kraštovaizdžio architektai
Pagrindinės Mintys
PAV reikalingas įvairiems svarbių veiklų, kurios pasekmės potencialiai daro įnašą gamtai. Įstatymas tiksliai nustato projektus, kuriems reikalingas aplinkosauginis įvertinimas, įtraukiant gamybą, galios įrenginius, transportą, kasybą, šiukšlių valdymą ir papildomas kategorijas.
Jei planuojate užmojį, kuri veikla tikėtinai bus svarbus ekologijai, labai svarbu laiku nustatyti, ar būtinas poveikio vertinimas. Profesionalių konsultantų pagalba gali ne tiktai optimizuoti procesą, be to patvirtinti, kad aplinkosauginis įvertinimas bus atliktas kokybiškai ir vykdys visus reikalavimus.
website